十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議于10月27日召開聯(lián)組會(huì)議,就國(guó)務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理工作情況的報(bào)告開展專題詢問(wèn)。住建部姜偉新表示,限購(gòu)令是不得已的舉措“更多地采取稅收辦法,對(duì)需求和供給包括房?jī)r(jià)進(jìn)行調(diào)節(jié),這是一個(gè)非常重要的意見,也是對(duì)的。
信息完善后取消限購(gòu)
人大常委會(huì)委員吳曉靈提出,長(zhǎng)期采取限購(gòu)政策與市場(chǎng)配置資源的原則相悖,應(yīng)該更多地運(yùn)用稅收手段調(diào)節(jié)。對(duì)此,住建部部長(zhǎng)姜偉新回應(yīng)稱,樓市限購(gòu)政策是行政辦法,是不得已而采取的辦法。他表示,住建部正努力建設(shè)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng),準(zhǔn)備先在40個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn),”先把這40個(gè)城市個(gè)人的住房信息收集起來(lái),然后盡快實(shí)行全國(guó)的聯(lián)網(wǎng)。目前這兩個(gè)步驟進(jìn)展得都不是很順利。“”如果這個(gè)信息系統(tǒng)將來(lái)建起來(lái)了,加上銀行系統(tǒng)、財(cái)政系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)的信息,再加上公安的信息系統(tǒng),如果能統(tǒng)一到一個(gè)平臺(tái)上,就不必再采取限購(gòu)這種行政色彩濃厚的辦法。“財(cái)政部部長(zhǎng)助理王保安還表示,下一階段將加快推進(jìn)房產(chǎn)稅的實(shí)施,以使它進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的作用。
有消息指出,首批聯(lián)網(wǎng)的40個(gè)城市中,除拉薩和港澳臺(tái)地區(qū)之外,包括北京在內(nèi)的全部省會(huì)城市,以及深圳、大連、寧波、無(wú)錫、蘇州、廈門、溫州、青島、北海、三亞10個(gè)房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市。根據(jù)計(jì)劃,試點(diǎn)進(jìn)程將先把40個(gè)城市自身個(gè)人的住房信息收集起來(lái),然后盡快實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。據(jù)披露,住建部從2009年就著手建立個(gè)人住房信息系統(tǒng),個(gè)人住房信息網(wǎng)絡(luò)化在全國(guó)連通后,將可跨區(qū)域查詢個(gè)人住房交易情況,并據(jù)此對(duì)該購(gòu)房者實(shí)施相關(guān)的政策約束,防止投資投機(jī)性購(gòu)房。
先在不同區(qū)域的重點(diǎn)城市試點(diǎn),而后通過(guò)聯(lián)網(wǎng)將房產(chǎn)稅覆蓋到包括幾乎所有省會(huì)城市在內(nèi)的全國(guó)重點(diǎn)城市。房產(chǎn)稅的進(jìn)展,取決于試點(diǎn)城市的效果以及信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)展。與市場(chǎng)認(rèn)為住建部有意取消限購(gòu)令扶持房地產(chǎn)市場(chǎng)的觀點(diǎn)恰好相反,中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不僅將持續(xù)下去,還將通過(guò)房產(chǎn)稅實(shí)現(xiàn)常規(guī)調(diào)控。
短期內(nèi)限購(gòu)仍是調(diào)控手段
但是,限購(gòu)令退場(chǎng)需要幾個(gè)前提條件:房?jī)r(jià)恢復(fù)平穩(wěn),房地產(chǎn)泡沫處于可控的范圍之內(nèi),貨幣泡沫被消化。房?jī)r(jià)恢復(fù)穩(wěn)定需要貨幣緊縮與稅費(fèi)調(diào)整,目前對(duì)房貸利率已經(jīng)實(shí)行單向提升,而整體貨幣泡沫用存款準(zhǔn)備金率儲(chǔ)存起來(lái),并未被消化,稅費(fèi)政策尤其是房產(chǎn)稅廣泛推出尚需時(shí)日。
這些前提條件均不具備??梢?,被認(rèn)為是短期政策的限購(gòu)令,作為急性退燒藥難以停用,也說(shuō)明根據(jù)目前行政主導(dǎo)的體制,急性退燒藥的作用好于固本培元的中藥。目前取消限購(gòu)令,無(wú)異于自取其敗,調(diào)控主導(dǎo)者自取其辱。等到有一天,房產(chǎn)稅可以順利推出了,中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)改革也就成功了一半。
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